Le Figaro,
France
At the United Nations, Chirac and Bush 'Diverge' Over Iran
“Once again, and perhaps not surprisingly, France and the United States don't quite see eye-to-eye over Iran.“
By Alain Barluet
Translated By Mike Goeden
September 20, 2006
France - Le Figaro - Original Article (French)
Jacques Chirac meets with President Bush at New York's
Woldorf Astoria Hotel, Tuesday, Sept. 19. (above)
—UNITED NATIONS VIDEO: President George Bush's
speech at the opening of the 61st session of the U.N.
General Assembly, Sept. 19, 00:20:50
[SLIDE SHOW: Opening of U.N. General Assembly].
—UNITED NATIONS VIDEO: French President Jacques
Chirac's
speech at the opening of the 61st session of
the U.N.
General Assembly, Sept. 19, 00:11:40
French President Jacques Chirac awaits his turn to speak
at the opening of the 61st session of the U.N. General
Assembly, Sept. 19. (below).
Iran's President Mahmoud
Ahmadinejad awaits his turn to speak
at the
opening of
the 61st session of the U.N.
General Assembly. (above).
—UNITED NATIONS VIDEO: Iran's President Mahmoud
Ahmadinejad addresses the opening of the 61st session
of the U.N.
General Assembly, Sept. 19,
00:31:00
—UNITED NATIONS VIDEO: Venezuela's President Hugo
Chavez
addresses the opening of
the 61st session of the
U.N.
General Assembly, Sept. 20,
00:23:50
President Hugo Chavez Addresses the 61st session of the
U.N. General Assembly. He backed Iran's right to a nuclear
program, and called President Bush a 'tyrant' and a 'liar.' (below).
Jacques Chirac gives Condi a little kiss, at start of meeting
with President Bush, Tuesday, Sept. 19. (above and below).
Is President Bush passing a gallstone? No, he is shaking
hands with French President Jaques Chirac, Sept. 19. (above).
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Having strongly opposed one another in the past, a certain bond
has formed between Jacques Chirac and George W. Bush over the years. This was
evident during their meeting in New York alongside the U.N. General Assembly
yesterday morning.
In the opinion of both leaders' entourages, they've long since
made amends. Following a period of mutual defiance, the two nations' historical
legacy, shared values and solid common interests have served to swing the
pendulum of transatlantic relations and restore confidence. However, the
smiling mask of courtesy and warm words worn by both men continually threatens
to fall off and reveal a less rosy reality. Yesterday, first at the Waldorf
Astoria Hotel where their meeting took place and later at the U.N. tribunal
where they each gave a speech, it became apparent through their declarations
that neither one has in any way abdicated his beliefs or surrendered an inch on
policy. Their respective approaches continue to diverge considerably on the
most important issues facing the world today.
Such is the case with respect to Iran. Yesterday, Jacques Chirac
reminded his American counterpart of his proposal, formulated the day earlier
on Europe 1 [a French radio station], which is meant to exploit recent
"tremors" provoked by this issue and "seeks a solution" to
this crisis. The French President's
plan first calls for the scheduling of a series of talks between Iran and the
"U.N. Six" (the Security Council's five permanent members, plus Germany). The latter would
subsequently renounce bringing the issue before the Security Council, while the
Iranians would suspend their enrichment of uranium during the talks. From this perspective,
the French President declined to set a deadline for possible sanctions should
the Iranians not comply. Though awaiting clarification, the French proposal
undoubtedly surprised certain of President Bush's advisors. The White House,
which has never formally ruled out the use of force against Iran, demands a complete
halt to uranium enrichment as a necessary precondition to any talks. Yesterday,
Jacques Chirac's aides minimized their differences with the Americans, speaking
only of a "difference in tone" and denying any negotiation with the
Iranians outside the U.N.
But the French approach has clearly changed. The presence
of 2,000 French soldiers serving as U.N. peacekeepers in Lebanon encourages
greater prudence in dealing with Teheran. In addition, Iran's methodic progress
toward mastering the atom is increasingly regarded as a fait accompli.
They've already won the first round. The Europeans, led by the French, consider
that the second round cannot be won without negotiations. A senior French
diplomat argues that "imposing sanctions would steer us straight into a
wall." The subject was supposed to have been raised at a dinner for the
diplomatic heads of the U.N. Six plus Italy, but the French have emphasized the
difficulty of imposing monetary sanctions within the framework of the European
Union.
PLAYING TWO HANDS
George W. Bush, who was careful not to cross paths with
[Iran's President] Mahmoud Ahmadinejad in the corridors of the U.N. yesterday,
once again allowed for the possibility of sanctions. But he also stated
that "the time has come for the Iranians to sit down at the bargaining
table." Thus, the Americans are placing a double bet. First, on
talks led by the Europeans and in which Washington could later decide to
participate. Second, on the threat of sanctions should negotiations fail; this
would allow the American President to retain his hard-line stance before the
coming midterm elections.
Jacques Chirac remains convinced that George W. Bush will need the
Europeans. "By declaring war on the axis of evil in 2001, the
American president put a definitive end to the unipolar world," points out
an influential diplomat close to Jacques Chirac. The Americans, he explains,
now realize that they cannot handle such crises alone. From this perspective,
Chirac congratulates himself for having been right with regard to Iraq and is
confident of having "convinced" George W. Bush of Lebanon's strategic
importance in the Middle East.
"Our relationship with the United States will never be one of
submission," he declared Monday, in a gibe aimed at [French Interior
Minister] Nicolas Sarkozy. [Sarkozy wants Chirac's job]. In line with this
credo, the President of the Republic took the opportunity during his speech to
the U.N., the last of his mandate, to disagree with George W. Bush.
True, both called in unison for the UN to act in Darfur, to which
the Americans have named a special envoy. But by pleading in favor of
multilateralism, a peace conference for the Middle East and creating a United
Nations for the environment, as well as by inaugurating Unitaid, an
international drug purchase program for the poor, Jacques Chirac had a few digs
at the United States.
French Version Below
À l'ONU, Chirac et Bush divergent sur
l'Iran
Alain Barluet .
20 septembre 2006
Le président de la République s'est entretenu
avec son homologue américain, hier, à New York.
POUR S'ÊTRE DUREMENT affrontés, Jacques Chirac et George W. Bush ont noué au fil des ans une forme de complicité. Celle-ci transparaissait hier matin, lors de leur rencontre à New
York, en marge de l'Assemblée générale de l'ONU.
À entendre l'entourage des deux dirigeants, le temps de la
réconciliation serait depuis longtemps revenu. Après l'ère de la défiance, le
balancier des relations transatlantiques aurait ramené la confiance, lestée par
le legs de l'histoire, les valeurs partagées et de
solides intérêts communs. Pourtant, entre les deux hommes, le masque des
amabilités, grands sourires et mots chaleureux, n'est
jamais loin de tomber pour dévoiler une réalité plus crue. Hier, à l'hôtel
Waldorf Astoria, où ils se sont vus, puis à la tribune des Nations unies, où
chacun s'est exprimé à son tour, leurs déclarations ont témoigné que ni l'un ni
l'autre n'ont en rien abdiqué leurs convictions. Ni cédé sur
leurs approches qui, concernant la plupart des grandes affaires du monde, divergent
notablement.
Tel est le cas sur l'Iran. Jacques Chirac
a rappelé hier à son interlocuteur sa proposition,
formulée la veille sur Europe 1, destinée à exploiter les «frémissements» apparus
récemment sur cette question et à «explorer une solution» pour sortir de
la crise. L'idée du président français consisterait, dans un premier temps, à mettre au point un ordre du jour de discussions entre l'Iran
et les Six (les permanents du Conseil de sécurité et l'Allemagne). Dans un
deuxième temps, ces derniers renonceraient à saisir le Conseil de sécurité
tandis que, pour leur part, les Iraniens suspendraient l'enrichissement de
l'uranium pendant les négociations. Dans cette optique, le président français
s'est refusé à fixer une date butoir pour d'éventuelles sanctions si les
Iraniens s'y refusaient. Dans l'attente de
clarification, la proposition française aurait surpris certains conseillers du
président Bush. La Maison-Blanche, qui n'a jamais formellement écarté l'option
militaire contre l'Iran, conditionne toute négociation à une suspension
préalable et sans équivoque de l'enrichissement de
l'uranium. Autour de Jacques Chirac, on minimisait hier le décalage avec les
Américains, en parlant seulement d'«inflexions différentes» et en réfutant toute «négociation dans la négociation» avec
les Iraniens.
Il est clair toutefois que l'approche a évolué. La présence
de 2 000 casques bleus français au Liban incite à davantage de prudence
vis-à-vis de Téhéran. Par ailleurs, la progression méthodique des Iraniens vers
la maîtrise de l'atome s'impose comme un fait
accompli. Ils ont gagné la première manche. Les
Européens, Français en tête, estiment que l'on ne remportera pas la suivante
sans négocier. «Avec des sanctions, on irait droit dans le mur», souligne un haut diplomate français. Le sujet devait être évoqué lors d'un dîner des chefs de la
diplomatie des Six, plus l'Italie. Mais, côté français, on soulignait la
difficulté de prendre des sanctions bancaires dans le cadre européen.
Une double piste
George W. Bush, qui a veillé hier à ne pas croiser Mahmoud
Ahmadinejad dans les couloirs de l'ONU, a une nouvelle fois laissé planer la
possibilité de sanctions. Mais il a aussi déclaré que «le
temps était arrivé pour les Iraniens de s'asseoir à la table des négociations». Les Américains miseraient ainsi sur une double piste. D'une part, des pourparlers, menés par les Européens et auxquels Washington pourrait se joindre ultérieurement. D'autre part, la menace
de sanctions qui s'appliqueraient en cas d'échec,
cette option permettant au chef de la Maison-Blanche de conserver une posture
de fermeté à l'approche du test électoral du mid-term.
Jacques Chirac reste convaincu que George W. Bush aura
besoin des Européens. «En déclarant la guerre à l'«axe du Mal» en 2001, le
président américain a mis fin au monde unipolaire qui prévalait alors», souligne un influent diplomate proche de Jacques Chirac. Les Américains, explique-t-il, savent maintenant qu'ils ne peuvent
régler seuls les crises. Dans cette optique, Chirac se félicite d'avoir
eu raison en Irak et estime avoir «converti» George
W. Bush à l'importance stratégique du Liban au Proche-Orient. «Nos relations
avec les États-Unis ne seront jamais des relations de soumission», a-t-il
dit lundi en égratignant au passage Nicolas Sarkozy. Pour appuyer ce credo, le président de la République ne s'est pas privé
dans son discours à l'ONU, le dernier de son mandat, de prendre George W. Bush
à contre-pied. Certes, tous deux ont appelé d'une voix en faveur d'une
mobilisation pour le Darfour, où les Américains ont nommé un envoyé spécial. Mais en plaidant pour le multilatéralisme, pour une conférence
de paix au Proche-Orient, la création d'une ONU de l'environnement et en
inaugurant Unitaid, une centrale d'achat de médicaments pour les pays pauvres,
Jacques Chirac a jeté plusieurs grosses pierres dans le jardin américain.